Заседание антитеррористической комиссии муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области

 

Скачать документ. doc

 

 

 

 

День солидарности в борьбе с терроризмом

(3 сентября)

3 сентября в России отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом.

Эта самая новая памятная дата России, установленная федеральным законом «О днях воинской славы России» от 6 июля 2005 года. Она связана с трагическими событиями в Беслане (Северная Осетия, 1—3 сентября 2004 года), когда боевики захватили одну из городских школ. В результате теракта в школе № 1 погибли более трехсот человек, среди них более 150 детей.

 

 

 

 

 

 

Типовая модель нарушителя представляет собой описание совокупности его

качественных и количественных характеристик, к которым относятся:

— типы нарушителей;

— цели, которые могут преследовать нарушители каждого типа, и побуждающие мотивы;

— уровень подготовки нарушителей (квалификация);

— мотивация действий;

— количественный состав;

— используемые  транспортные  средства,  оснащение,  вооружение,  инструменты,
принадлежности и т.п.;

— осведомлённость о технологических особенностях объекта, его уязвимых местах,
критических элементов и организации их охраны и защиты;

— тактика и способы возможных действий нарушителей;

— способы проникновения и передвижения по территории объекта;

— время и продолжительность воздействия;

— способы совершения террористического акта.

Типовая модель нарушителя может иметь разную степень детализации, при этом она должна максимально учитывать характеристики и особенности объекта и содержать максимально исчерпывающие сведения о возможных действиях нарушителей с учётом принятых для данного объекта угроз.

К основным категориям потенциальных нарушителей относятся:

— внешние    нарушители:    террористические    группы,    одиночные    террористы,
уголовные элементы;

  • внутренние нарушители:  персонал объекта,  включая персонал  подразделения
    охраны, принуждаемые к содействию внешними нарушителями путём подкупа, шантажа
    или угрозы применения силы.

К целям, которые могут преследовать нарушители, можно отнести:

  • захват заложников, стрелкового оружия и техники;
  • захват критических элементов;
  • диверсию в отношении критических элементов и мест их эксплуатации;
  • воспрепятствование нормальной деятельности объекта;
  • хищение информации ограниченного распространения.

Мотивы, которые могут побудить потенциальных нарушителей к совершению
преступных   действий   в   отношении   объекта,   можно   разделить   на   политические
(идеологические); экономические (получение материальной выгоды); экологические и  личные.

Тактика действий нарушителей при проникновении на охраняемый объект
может быть:

— насильственная — с применением насилия по отношению к людям и (или) с
повреждением инженерно-технических средств охраны;

  • обманная — с попыткой создать видимость санкционированности действий путём
    использования поддельных документов, ключей, пропусков (спецпропусков) и т.п.;
  • скрытая — когда нарушитель стремится остаться незамеченным;

— комбинированная — различные сочетания вышеуказанных видов тактики.

Для проникновения в охраняемые зоны внешние нарушители могут использовать оружие; взрывные и зажигательные устройства и вещества, транспортные, специальные и финансовые средства, инструменты и снаряжение.

Следует ожидать, что в процессе своих действий нарушитель будет применять любую тактику, повышающую его шансы на успешное выполнение поставленной задачи.

Общий сценарий действий внешних нарушителей включает:

  • проникновение в необходимый регион (субъект, район);
  • поиск объекта нападения (диверсии);
  • доразведку охраняемой территории и прилегающих к ней участков с целью изучения обстановки, состояния охраны, определения путей отхода;
  • непосредственное диверсионное воздействие;
  • отход (или самопожертвование).

Наиболее вероятным временем проведения несанкционированных действий
является   время    суток,    характеризующееся   низкой    естественной   освещенностью;
сложными     метеоусловиями;     наличием     задымленности;     поступлением     сигнала
оповещения о опасности радиоактивного, химического и биологического заражения;
регламентными работами, пожаром или иными чрезвычайными обстоятельствами.

Для оптимизации и классификации типов нарушителей для различных объектов
применяются шесть типов (типовых моделей) нарушителей.

 

Типовая модель нарушителя 1 типа. Внешний групповой нарушитель. В состав группы могут входить 3-4 террориста (боевая группа) и 1-2 пособника (группа обеспечения и прикрытия).

Члены боевой группы могут иметь:

  • высокий уровень профессиональной подготовки и решимость к действиям;
  • взрывные устройства (до 10 кг.);
  • боевое огнестрельное и холодное оружие;
  • приборы ночного видения;
  • специальные инструменты и приспособления для преодоления систем охраны;
  • отравляющие, психотропные и наркотические вещества, алкоголь;
  • средства связи;
  • транспорт.

Основным способом действий будет террористический акт с предварительной доразведкой объекта, возможен сговор с силами охраны объекта. Для совершения террористического акта возможно силовое нападение на объект с прорывом рубежей охраны. В последующем возможен захват критических элементов и его удержание или уничтожение, возможен захват заложников. Возможно минирование критических элементов с возможностью его дистанционного или непосредственного подрыва.

Нарушитель, как правило, будет обладать достоверной информацией об особенностях размещения критических элементов и организации охраны объекта.

Группа обеспечения и прикрытия будет осуществлять огневое прикрытие отхода боевой группы и будет располагаться в непосредственной близости от запланированного места совершения террористического акта, осуществлять координацию действий.

 

Типовая модель нарушителя 2 типа. Внешний групповой нарушитель. В состав группы могут входить до 3 террористов (боевая группа) и 1 пособник (группа обеспечения и прикрытия).

Члены боевой группы могут иметь:

  • высокий уровень профессиональной подготовки и решимость к действиям;
  • взрывные устройства (до 10 кг.);
  • боевое огнестрельное и холодное оружие;
  • приборы ночного видения;
  • специальные инструменты и приспособления для преодоления систем охраны;
  • отравляющие, психотропные и наркотические вещества, алкоголь;
  • средства связи;
  • транспорт.

Основным способом действий будет террористический акт с предварительной доразведкой объекта, возможен сговор с силами охраны объекта. Для совершения террористического акта возможно скрытое проникновение на объект или под видом санкционированных действий. В последующем возможен захват и подрыв критического элемента, возможен захват заложников. Возможно минирование критических элементов с возможностью его дистанционного или непосредственного подрыва.

Нарушитель, как правило, будет обладать достоверной информацией об особенностях размещения критических элементов и организации охраны объекта.

Группа обеспечения и прикрытия будет осуществлять огневое прикрытие отхода боевой группы и будет располагаться в непосредственной близости от запланированного места совершения террористического акта, осуществлять координацию действий.

 

Типовая модель нарушителя 3 типа. Внешний групповой нарушитель до 2 террористов.

Члены группы могут иметь:

  • высокий уровень профессиональной подготовки и решимости к действиям;
  • взрывные устройства (до 10 кг.);
  • боевое огнестрельное и холодное оружие;
  • приборы ночного видения;
  • специальные инструменты и приспособления для преодоления систем охраны;
  • отравляющие, психотропные и наркотические вещества, алкоголь;
  • средства связи;
  • транспорт.

Основным способом действий будет террористический акт с предварительной доразведкой объекта, возможен сговор с силами охраны объекта. Для совершения террористического акта возможно скрытое проникновение на объект или под видом санкционированных действий. В последующем возможен захват и подрыв критического элемента, возможен захват заложников. Возможно минирование критических элементов с возможностью его дистанционного или непосредственного подрыва.

Нарушитель, как правило, будет обладать достоверной информацией об особенностях размещения критических элементов и организации охраны объекта.

Второй член группы является резервным.

 

Типовая модель нарушителя 4 типа. Внешний одиночный нарушитель. Может  иметь:

  • высокий уровень профессиональной подготовки и решимости к действиям (в том
    числе к самопожертвованию);
  • взрывные устройства на автомобиле (до 200 кг.);
  • боевое огнестрельное и холодное оружие;
  • приборы ночного видения;
  • средства связи;
  • транспорт.

Основным способом действий будет террористический акт с предварительной доразведкой объекта, возможен сговор с силами охраны объекта. Для совершения террористического акта возможно скрытое проникновение на объект или под видом санкционированных действий. В последующем возможен захват и подрыв критического элемента, возможен захват заложников. Возможно минирование критического элемента с возможностью его дистанционного или непосредственного подрыва.

Нарушитель, как правило, будет обладать достоверной информацией об особенностях размещения критических элементов и организации охраны объекта.

 

Типовая модель нарушителя 5 типа. Внешний одиночный нарушитель.

Может иметь:

  • высокий уровень профессиональной подготовки и решимость к действиям (в том
    числе к самопожертвованию);
  • взрывное устройство (до 10 кг.);
  • боевое огнестрельное и холодное оружие;
  • приборы ночного видения;
  • средства связи;
  • транспорт.

Основным способом действий будет террористический акт с предварительной доразведкой объекта, возможен сговор с силами охраны объекта. Для совершения террористического акта возможно скрытое проникновение на объект или под видом санкционированных действий. В последующем возможен подрыв взрывного устройства с максимальным нанесением ущерба силам охраны и объекту, не достигнув цели террористического акта.

Нарушитель,   как   правило,   будет   обладать   определенной   информацией   об особенностях организации охраны объекта.

 

Типовая модель нарушителя 6 типа. Внешний одиночный нарушитель.

Может иметь:

  • низкий уровень профессиональной подготовки;
  • взрывное устройство (до 10 кг.);
  • средства для поджога.

Методы и виды террористической деятельности. Тенденции развития современного терроризма. Информационное противодействие терроризму.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О противодействии терроризму» терроризм– это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террор как способ достижения целей в политической борьбе посредством физического насилия и морально-психологического устрашения известен с момента зарождения человеческой цивилизации. Однако сегодня терроризм превратился в одну из опаснейших глобальных проблем современности, серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества. К сожалению, Россия оказалась в числе стран, столкнувшихся с наиболее агрессивными его проявлениями. Как криминальное явление терроризм – противоправные, уголовно наказуемые деяния, выражающиеся в совершении взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в этих целях. Терроризм включает в себя идеологию насилия и террористическую деятельность в различных формах. К террористической деятельности относятся планирование создания и (или) создание террористических структур, вовлечение в террористическую деятельность, финансирование и иное содействие данной деятельности, пропаганда насильственных методов достижения социально-политических целей, а также собственно совершение террористических актов.
 Информационное противодействие терроризму
 
Остановим терроризм
 
 
Проблема борьбы с терроризмом не теряет своей актуальности. Она напоминает о себе во многих уголках мира.И люди вынуждены принимать факт существования этого жестокого и отвратительного явления. Приходится его учитывать и нам — россиянам.Подбирать ключи к решению этой проблемы крайне важно и для государства, и для общественных институтов.Ведь, направляя свои удары против органов государственной власти, террористы делают это посредством эскалации насилия над мирными гражданами.И это не случайно: атмосферу страха можно создать, угрожая тем, кто живет спокойной жизнью, не предполагая,что уже стал мишенью. Но напряженность и паника — это только промежуточная задача террористов. Конечная их цель — использовать всеобщий страх и оказать давление на власть, даже захватить ее.Расчет террористов очевиден: своими кровавыми действиями они вызывают естественную реакцию нормального человека на угрозу его жизни, здоровью, благополучию.Человек боится и невольно совершает действия, выгодныетеррористам. Используя это, бандиты давят на власть, шантажируя ее и пытаясь вымогать желаемое.Вот почему необходимо понимать, что лучшее оружие против террора — не создавать условий для успеха тем, ктоего осуществляет. Для этого необходимо понимать мотивы действий террористов, инструменты, которые они используют для достижения своих целей. И самое главное — необходимо представлять, что зависит от каждого гражданинав борьбе с этим явлением, какой образ поведения в повседневной жизни и в экстремальных ситуациях может выбить почву изпод ног тех, кто сеет смерть, разрушенияи панику.Этому и посвящено данное небольшое пособие, которое рассчитано не на передачу какихто истин, а на создание условий для раздумий, а также для обсуждения проблемыв учебных заведениях, дома.Рано или поздно, террор будет побежден. Об этом говорит множество успешных действий нашего государства и правительств других стран в борьбе с ним. Об этом свидетельствует и растущее во всем мире негативное отношение граждан к террору и террористам.
 
http://ukholovo.ru/wp-content/uploads/2014/02/Остановим-терроризм.pdf
 
 История подвига Открытый дневник 1 часть
 
 История подвига Открытый дневник 2 часть
 
                                                     Организация антитеррористической безопасности

при эксплуатации  пассажирского автотранспорта

  Основными потенциальными угрозами совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в соответствии с совместным приказом Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации  от 5 марта 2010 года № 52/112/134 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» являются: 1. Угроза захвата – возможность захвата объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания. 2. Угроза взрыва – возможность разрушения или нанесения объектам транспортной инфраструктуры, транспортным средствам, их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела). 3. Угроза размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут их разрушить, нанести им или их грузу повреждения. 4. Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств или их критических элементов опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц. 5. Угроза захвата критического элемента – возможность захвата критического элемента объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, установления над ним контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания. 6. Угроза взрыва критического элемента объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства – возможность разрушения критического элемента или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу его функционированию, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц. 7. Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства взрывных устройств (взрывчатых веществ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на критическом элементе взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить критический элемент или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц. 8. Угроза блокирования – возможность создания препятствия, делающего невозможным движение транспортного средства или ограничивающего функционирование объекта, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц. 9. Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.   В должностные инструкции всех без исключения работников (водителей, кондукторов, диспетчеров, механиков контрольно-пропускных пунктов и т.д.), задействованных в транспортном процессе (обслуживание, эксплуатация, контроль за работой на линии и т.д.), в обязательном порядке вносятся дополнения, которые должны содержать: — профилактические меры антитеррористической направленности; — действия при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористических актов; — действия по предотвращению террористических актов; — действия при совершении террористических актов. Обеспечивается контроль за прохождением автобусов, работающих на городских, пригородных, междугородних и международных маршрутах, с помощью технических средств, через диспетчерские пункты, иными доступными средствами. Производится оперативное уточнение местонахождения автобуса в случае его неприбытия по расписанию. Во взаимодействии с территориальными органами МВД, ФСБ, МЧС, дополняются учебные программы, организуются и проводятся занятия с водительским составом, кондукторами, инженерно-техническими работниками с использованием имеющихся или специально подготовленных кино — (видео) материалов о необходимых действиях по предотвращению актов терроризма и минимизации их последствий. Проводятся занятия по вопросам правильной (по отработанной схеме) эвакуации пассажиров в зависимости от количества дверей в автобусе и местонахождения автобуса, методах и способах организации первой помощи пострадавшим, применения имеющихся средств пожаротушения и т.д. По результатам занятий проводятся зачеты. Проводятся систематические, не менее раза в квартал (по согласованию либо совместно с органами ФСБ, МВД, службы безопасности, здравоохранения и другими заинтересованными структурами), тренировочные занятия с целью отработки действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера, минимизации их последствий.

 

ПАМЯТКА

гражданам об их действиях при установлении уровней

террористической опасности

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.

Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средства массовой информации.

 

 

Повышенный «СИНИЙ» уровень

устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта

 

При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

  1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:
  • внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой — то посторонний предмет);
  • странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
  • брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).
  1. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов.
  2. Оказывать содействие правоохранительным органам.
  3. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.
  4. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметыдаже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.
  5. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.
  6. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).

 

 

Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень

устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта

 

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

  1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.
  2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов.
  3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре.
  4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.
  5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами.
  6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения, чрезвычайной ситуации:
  • определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
  • удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.

 

 

Критический «КРАСНЫЙ» уровень

устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

 

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:

  1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.
  2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице.
  3. Подготовиться к возможной эвакуации:
  • подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
  • подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи;
  • заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи. I
  1. Оказавшись вблизи или в месте проведения; террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.
  2. Держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку.
  3. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

 

 

Внимание!

 

В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.

Объясните это вашим детям, родным и знакомым.

Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.